Analisi cantonale dei pericoli e pianificazione preventiva
Base di lavoro per i cantoni
La gestione delle catastrofi e di altre situazioni d’emergenza spetta principalmente ai Cantoni. La Confederazione disciplina gli aspetti fondamentali della protezione della popolazione e provvede al coordinamento necessario. Secondo l’articolo 13 della legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC), la Confederazione si occupa, in collaborazione con i cantoni, della ricerca e dello sviluppo nel settore della protezione della popolazione, segnatamente per quanto concerne l’analisi dei pericoli e la gestione di catastrofi e situazioni d’emergenza.
Un’analisi dei pericoli è il presupposto per allestire la pianificazione volta a limitare i rischi riscontrati, in particolare per mezzo di misure di prevenzione delle emergenze.
Con la guida KATAPLAN - Analisi cantonale dei pericoli e preparazione alle situazioni d’emergenza (UFPP, 2013), l’UFPP mette a disposizione dei cantoni uno strumento per eseguire l’analisi dei pericoli ed elaborare le pianificazioni preventive.
Affinché i cantoni dispongano di basi aggiornate e adeguate ai destinatari, la guida del 2013 viene ora rielaborata, ampliata e aggiornata.
Per fare il punto sui lavori relativi alle analisi dei pericoli e alle pianificazioni preventive nei cantoni e per individuare gli ambiti di intervento per la revisione della guida, nella seconda metà del 2025 sono stati condotti un sondaggio e colloqui approfonditi presso i cantoni e il Principato del Liechtenstein. I risultati sono riassunti nel rapporto Terzo sondaggio sullo stato di avanzamento dei lavori nei cantoni e nel Principato del Liechtenstein.
La seguente figura mostra una panoramica dello stato dei lavori nei cantoni e nel Principato del Liechtenstein riguardo all’esecuzione delle analisi dei pericoli.
Destinatari e scopo
La guida KATAPLAN è rivolta ai responsabili cantonali della protezione della popolazione che si occupano dell’analisi dei pericoli e della preparazione alla gestione di catastrofi e situazioni d’emergenza.
La guida KATAPLAN mira a garantire che la prevenzione e la gestione delle catastrofi e delle situazioni d’emergenza possano essere pianificate in modo adeguato anche nell’ambito della collaborazione intercantonale. A tal fine è necessaria una procedura uniforme per individuare i pericoli e i rischi associati. Il pilastro di KATAPLAN è la Gestione integrale dei rischi nella protezione della popolazione.
Comunicazione dell’analisi dei pericoli
Le informazioni relative alle analisi dei pericoli rafforzano la consapevolezza dei rischi nella popolazione. Le informazioni fornite dai responsabili devono essere chiare, non generiche o allarmistiche. L’obiettivo è mostrare in modo lineare e trasparente quali sono i pericoli esistenti, come il cantone si prepara ad affrontarli e dove la popolazione può trovare informazioni per proteggersi.
Al riguardo, l’UFPP ha elaborato una guida con consigli e strumenti pratici per pianificare e attuare la comunicazione dell’analisi dei pericoli.
Indice
Gestione dei pericoli e dei rischi nella protezione della popolazione
L’aumento degli eventi con conseguenze negative per le persone, gli animali, i beni materiali e l’ambiente dimostra che è importante essere consapevoli dei pericoli attuali e futuri e dei rischi che comportano.
Gestione integrale dei rischi nella protezione della popolazione
In Svizzera, il modello della Gestione integrale dei rischi (GIR) riveste un ruolo centrale nella gestione delle catastrofi e delle situazioni d’emergenza.
Analisi nazionale dei rischi «Catastrofi e situazioni d’emergenza in Svizzera» (CES)
L’obiettivo principale dell’analisi nazionale dei rischi «Catastrofi e situazioni d’emergenza in Svizzera» (CES) è fornire basi pianificatorie fondate sui rischi, destinate alle organizzazioni che hanno la competenza di gestire catastrofi e situazioni d’emergenza sul piano strategico o operativo.