La strategia multicanale per l’informazione, l’allerta e l’allarme della popolazione
Considerate le crescenti sfide poste dalle condizioni meteorologiche estreme e da altre situazioni di pericolo, la Svizzera continua a puntare su una strategia multicanale diversificata per dare l’allarme alla popolazione. A tal fine, l’UFPP ha elaborato una strategia per modernizzare i sistemi d’allarme e d’informazione nei prossimi dieci anni. La rete di sirene sarà mantenuta e al contempo saranno potenziati l’allarme tramite cellulare («cell broadcast») e i canali digitali.
L’informazione, l’allerta e l’allarme della popolazione rientrano tra i principali compiti della protezione della popolazione. Le polizie cantonali e altre autorità cantonali e federali utilizzano a tal fine diversi canali gestiti dall’UFPP. Per alcuni di questi sistemi si profilano decisioni lungimiranti. Le nuove tecnologie e il cambiamento delle abitudini mediatiche della popolazione mettono in discussione l’efficacia degli strumenti esistenti e aprono al contempo nuove possibilità per la diffusione di informazioni, allerte e allarmi.
Focus sui canali digitali
Con l’introduzione del cell broadcast, l’allarme e l’allerta della popolazione dovrebbero decisamente migliorare. Il cell broadcast consente di raggiungere immediatamente tutti i telefoni cellulari in una zona interessata con brevi messaggi di testo. Anche l’app e il sito web Alertswiss verranno continuamente perfezionati. Le priorità dell’ulteriore sviluppo sono, tra l’altro, l’accessibilità e la disponibilità delle informazioni più importanti sugli smartphone anche in assenza di connessione di rete.
Tutti i comunicati dovranno inoltre essere disponibili in formati standardizzati e leggibili da dispositivi elettronici, in modo che anche fornitori terzi possano integrarli nelle loro applicazioni (p. es. nei sistemi operativi degli autoveicoli). Con il miglioramento dei canali digitali per l’informazione, l’allerta e l’allarme, il Consiglio federale tiene conto delle possibilità tecniche e dell’elevata diffusione e utilizzo degli smartphone nella quotidianità.
Sirene, radio e punti di raccolta d’urgenza come importante ridondanza
Le sirene rimangono un elemento importante della futura combinazione di canali per la diffusione dell’allarme in qualsiasi situazione poiché sono molto affidabili (fail-save) e installate a livello decentralizzato nei cantoni. Vengono mantenuti anche i comunicati radiofonici soggetti all’obbligo di diffusione, che costituiscono un importante mezzo di informazione, in particolare quando crolla la rete mobile o in caso d’interruzione di corrente. La Società svizzera di radiotelevisione (SSR) è allacciata ai sistemi d’intervento ridondanti dell’UFPP. Dal 2023, l’UFPP gestisce anche un sistema volto a trasmettere i comunicati alle emittenti radiofoniche private. Un ulteriore strumento, nel frattempo introdotto nella maggior parte dei Cantoni, sono i punti di raccolta d’urgenza, che in caso di catastrofe consentono di informare la popolazione sul posto.
Rimodernamento o sostituzione della radio d’emergenza
Diverse componenti della radio d’emergenza stanno per raggiungere la fine del loro ciclo di vita. Nell’ambito della procedura di consultazione sulla strategia multicanale svoltasi tra il 2025 e il 2026, sia i Cantoni, in quanto principali responsabili della protezione della popolazione, sia numerosi altri partecipanti si sono espressi chiaramente a favore del mantenimento della radio d’emergenza.
Costi supplementari dal 2027 al 2035
Per la salvaguardia del valore e lo sviluppo ulteriore dei sistemi d’informazione, d’allerta e d’allarme della popolazione, vale a dire per il sistema centrale, quello di attivazione a distanza delle sirene, il cell broadcast e lo sviluppo ulteriore dell’app e del sito Alertswiss, la Confederazione prevede, fino al 2035, costi d’investimento e d’esercizio pari a 262,3 milioni di franchi. Di questi, 183,4 milioni sono nuovi fondi necessari, per i quali il Consiglio federale richiede al Parlamento un credito d’impegno che non comprende ancora i fondi per l’ulteriore esercizio e la sostituzione della radio d’emergenza. Il DDPS sta valutando possibili soluzioni atte a tenere in esercizio una radio d’emergenza anche in futuro.
Miglioramenti continui in linea con gli assi strategici
Sebbene alcuni elementi centrali della strategia multicanale dipendano da adeguamenti legislativi e da risorse supplementari, l’UFPP migliora costanamente i sistemi d’informazione, d’allerta e d’allarme in linea con le priorità definite nella strategia. Importanti misure d’attuazione sono già state avviate in relazione ai seguenti assi strategici.
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