Constructions protégées pour la conduite et les moyens d’intervention
Les quelque 1700 constructions protégées que compte la Suisse servent principalement à assurer la conduite et la disponibilité opérationnelle des moyens de la protection de la population. On distingue en principe les postes de commandement destinés aux organes de conduite, les postes d’attente de la protection civile et les constructions sanitaires protégées pour la santé publique. Pour des raisons organisationnelles, architecturales et économiques, plusieurs types de constructions protégées ont parfois été regroupés (construction combinée).
Postes de commandement (PC) et postes d’attente (po att)
Les postes de commandement servent à la conduite et aux opérations d’aide à la conduite. Il s’agit de postes de conduite protégés destinés aux organes de conduite cantonaux, régionaux ou communaux. Les postes d’attente peuvent être utilisés pour le personnel et le matériel des formations de la protection civile.
PC et po att : maintien de la valeur et développement
Au cours des dernières décennies, la réforme de la protection de la population ainsi que les processus de régionalisation et de cantonalisation ont permis de réduire les effectifs de la protection civile. Il convient désormais d’adapter le nombre de constructions protégées aux besoins réels (quantité) et aux exigences futures (qualité). Les constructions protégées qui ne sont plus utilisées dans leur fonction initiale de PC ou de po att doivent être réaffectées dans la mesure du possible à des fins de protection civile (p. ex. en tant qu’abri). D’ici à 2040, la Confédération envisage en outre d’investir quelque 220 millions de francs pour rénover les constructions protégées, qui sont nécessaires en cas de conflit armé, mais aussi lors de catastrophes et de situations d’urgence.
Disponibilité opérationnelle et réserve de po att
Les constructions protégées qui demeurent en service doivent être opérationnelles à tout moment en termes de ressources humaines et de matériel. Elles doivent en outre être mises à disposition régulièrement dans le cadre de formations, d’exercices et d’interventions. Une réserve de po att correspondant au maximum à 30 % des effectifs nécessaires est en outre prévue en cas de conflit armé. Ces po att peuvent être maintenus à un degré de disponibilité opérationnelle réduit.
Utilisation à des fins étrangères : prescriptions de sécurité
Si une commune souhaite utiliser ses ouvrages de protection à des fins civiles au quotidien, elle est tenue de respecter les prescriptions de construction applicables (p. ex. mesures de protection anti-incendie). En présence d’installations supplémentaires importantes, un projet devra être soumis au service cantonal compétent. L’OFPP recommande en outre de conclure un contrat de location avec les utilisateurs. Ce contrat doit attester que la construction est en parfait état et fournir les instructions nécessaires.
Unités d’hôpital protégées et centres sanitaires protégés
S’agissant des constructions sanitaires protégées, la Confédération définit les grandes orientations. Les cantons ont aujourd’hui l’obligation de prévoir des possibilités de soins et des lits dans des unités d’hôpital protégées (en liaison directe avec un hôpital) et dans des centres sanitaires protégés pour au moins 0,6 % de la population.
Constructions sanitaires protégées : nouveau concept
Sur mandat du Conseil fédéral, un concept détaillé pour les constructions sanitaires protégées sera élaboré d’ici la fin 2028. À l’avenir, ces constructions protégées devront pouvoir être exploitées avec une qualité de traitement adéquate, offrir une plus-value dans un contexte normal, et idéalement pouvoir être intégrées au fonctionnement de l’hôpital. Il est prévu de réduire la capacité de traitement des constructions protégées à 0,2 % de la population résidente.