Analyse cantonale des dangers et préparation
À la base des travaux concrets dans le canton
La maîtrise des catastrophes et des situations d’urgence relève principalement de la compétence des cantons. La Confédération règle les aspects fondamentaux de la protection de la population et assure la coordination nécessaire. Selon l’art. 13 de la loi sur la protection de la population et sur la protection civile, elle veille à assurer, en collaboration avec les cantons et d’autres organes, la recherche et le développement dans le domaine de la protection de la population, notamment en ce qui concerne l’analyse des dangers et la maîtrise de catastrophes et de situations d’urgence.
Une analyse des dangers est une condition préalable pour pouvoir établir une planification axée sur la diminution des risques relevés qui inclue notamment des mesures de préparation.
L’Aide-mémoire KATAPLAN Analyse cantonale des dangers et préparation aux situations d’urgence (OFPP, 2013), édité par l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP), est un outil mis à la disposition des cantons pour réaliser des analyses des dangers et élaborer des planifications préventives.
Afin que les cantons disposent de bases pertinentes et adaptées à leurs destinataires, l’aide-mémoire datant de 2013 doit être révisé et optimisé en tenant compte du contexte actuel.
Une enquête accompagnée d’entretiens a été menée au second semestre 2025 auprès des cantons et de la Principauté de Liechtenstein afin de s’enquérir de l’avancement des travaux concernant les analyses cantonales des dangers et les planifications préventives et de déterminer les besoins en vue de la révision de l’aide-mémoire KATAPLAN. Les résultats sont résumés dans le rapport Troisième enquête sur l’état d’avancement des travaux dans les cantons et la Principauté de Liechtenstein.
Le graphique ci-dessous donne une vue d’ensemble de l’état d’avancement des travaux menés dans les cantons et la Principauté de Liechtenstein en matière d’analyse des dangers.
But et public cible
L’aide-mémoire Kataplan s’adresse aux responsables cantonaux de la protection de la population qui s’occupent de l’analyse des dangers et de la préparation en vue de la maîtrise des catastrophes et des situations d’urgence.
Il a pour but d’aider à la planification de la prévention et de la gestion des situations de crise à l’échelle intercantonale. Une telle planification implique une procédure uniforme de détermination des dangers et des risques associés. La gestion intégrale des risques dans le domaine de la protection de la population constitue la base de KATAPLAN.
Communication autour de l’analyse des dangers
Les informations relatives aux analyses des dangers contribuent de manière importante à renforcer la conscience des risques au sein de la population. Le défi pour les responsables consiste à ne pas semer la panique tout en évitant les déclarations abstraites. Il s’agit de présenter de manière claire et concrète les dangers existants, la manière dont le canton s’y prépare et les sources d’information auxquelles la population peut se référer pour se protéger.
L’OFPP a élaboré à cet effet un guide pratique qui contient des conseils et des outils concrets pour planifier et mettre en œuvre la communication relative à l’analyse des dangers.
Table des matières
Gestion des dangers et des risques dans la protection de la population
L’augmentation du nombre d’événements ayant des conséquences négatives sur les êtres humains, les animaux et l’environnement montre combien il est important de connaître les dangers actuels et futurs ainsi que les risques qui y sont liés.
La gestion intégrale des risques dans la protection de la population
En Suisse, le modèle de gestion intégrale des risques joue un rôle central dans la gestion des catastrophes et des situations d’urgence au service de la protection de la population.
Analyse nationale des risques « Catastrophes et situations d’urgence en Suisse » (CaSUS)
Le principal objectif de l’analyse nationale des risques « Catastrophes et situations d’urgence en Suisse » (CaSUS) est de fournir des bases de planification fondées sur les risques aux organisations responsables de la gestion des catastrophes et des situations d’urgence d’un point de vue stratégique ou opérationnel.