Les domaines coordonnés
Coordination des préparatifs
La maîtrise des catastrophes et autres situations d'urgence nécessite l'intervention ciblée d'organisations et d'institutions les plus diverses. Dans le but de coordonner les planifications et les préparatifs des différents organes concernés, ont été créés, entre autres, les "domaines coordonnés" qui permettent d'assurer une étroite collaboration à l'échelon fédéral et avec les cantons.
En raison de la structure fédéraliste de la Suisse, la Confédération - par l'intermédiaire de plusieurs de ses départements - ainsi que les cantons et les communes se répartissent les tâches liées à la politique de sécurité. En outre, de nombreuses entreprises du secteur privé ou de droit public, tels les services techniques, peuvent être mises à contribution en cas d'événement majeur.
Mandats du Conseil fédéral
En cas de catastrophe ou en situation d'urgence d'ampleur suprarégionale ou nationale, les préparatifs des divers intervenants doivent être harmonisés. La coordination à l'échelon fédéral incombe en principe au Conseil fédéral, qui en délègue la responsabilité sur le plan pratique à des organes spéciaux - comités ou commissions - au sein desquels les services compétents sont représentés. La coordination consiste pour l'essentiel à
- utiliser autant que possible l'infrastructure existante et les ressources disponibles, y compris lors de situations particulières ou extraordinaires;
- identifier les interfaces possibles au niveau de la préparation et de l'engagement des moyens afin d'en tenir compte;
- assurer l'instruction technique et
- exercer la collaboration en cours d'engagement.
Six domaines coordonnés
Des organes spécifiques subsistent actuellement pour les domaines (coordonnés) suivants:
- télématique: liaisons (transmissions) assurées pour tous les partenaires en toute situation;
- protection ABC (ComABC): coordination au niveau de la protection contre les risques et les menaces atomiques, radiologiques, biologiques et chimiques;
- sanitaire (Service sanitaire coordonné, SSC): appui aux services de la santé publique par l'engagement coordonné de moyens des organisations civiles et de l'armée en vue de la prise en charge médicale des patients;
- moyens de communication: coordination des transports (CTE, infrastructures et moyens) dans l'éventualité d'événements dommageables;
- météo: information, conseils et alertes sur la base de données météo actuelles;
- dangers naturels: comité de direction "Intervention dangers naturels".
Coordination assurée par l'OFPP
Les présidents et les chefs de secrétariats des domaines coordonnés se réunissent chaque année en conférence pour se tenir mutuellement au courant et coordonner leurs travaux intersectoriels. Cette conférence, organisée par l'OFPP, est présidée actuellement par Christoph Flury, directeur suppléant de l'office.
Domaine coordonné |
Direction |
Secrétariat |
---|---|---|
Télématique |
Hans-Jürg Käser |
Peter Wüthrich, Office fédéral de la protection de la population (OFPP), DDPS |
Protection ABC |
Dr. Anne Eckhardt |
Dr. César Metzger, Office fédéral de la protection de la population (OFPP), DDPS |
Service sanitaire (SSC) |
Dr. med. Andreas Stettbacher |
Stefan Trachsel, Défense, DDPS |
Transports (CTE) |
Dr. Peter Füglistaler |
Dr. Jonathan Zimmerli, Office fédéral des transports (OFT), DETEC |
Météo |
Dr. Peter Binder |
Dr. Alessandro Cecconi, MétéoSuisse, DFI |
Comité de direction « Intervention Dangers naturels » (LAINAT) |
Dr. Peter Binder |
Dr. Christophe Lienert, Office fédéral de l’environnement (OFEV), DETEC |
Bases légales
- Ordonnance sur la coordination de la télématique des autorités et organisations chargées du sauvetage et de la sécurité (OCoTél; RS 520.19)
- Ordonnance sur le Service sanitaire coordonné (OSSC; RS 501.31)
- Ordonnance sur la coordination des transports en cas d'événement (OCTE; RS 520.16)
- Ordonnance réglant la coordination du service météorologique (RS 520.13)