Publication concernant la protection des biens culturels

En 1954, l'adoption d'une convention internationale à La Haye a formalisé un engagement humanitaire de longue date : la protection cohérente du patrimoine culturel contre les dommages, la destruction et le pillage lors de conflits armés. L'année 2024 marque le 70e anniversaire de la Convention, et le 41e numéro de notre périodique, Forum PBC, participe à la discussion mondiale sur l'état de sa mise en œuvre. Sous le thème « la protection des biens culturels au niveau global », ce numéro met en lumière divers aspects de l'application de la Convention et examine les défis persistants.

Le 40e numéro de la revue Forum KGS est consacré au thème central de la « Protection des biens culturels en cas de conflit armé ». Ce numéro met en lumière l'importance de protéger le patrimoine culturel en temps de conflit militaire afin de préserver l'identité, l'histoire et les communautés. Des experts discutent des défis actuels, des approches internationales et des pratiques éprouvées pour la mise en œuvre de la protection du patrimoine culturel. Cette édition propose des perspectives précieuses sur les développements et les mesures requises pour protéger les biens culturels de manière efficace contre la destruction et le pillage.

Si l’édition précédente de Forum PBC présentait les effets positifs de l’eau, le présent numéro aborde notamment son pouvoir destructeur ainsi que les conséquences du changement climatique en général sur les biens culturels. Les articles montrent qu’en Europe, plusieurs projets de recherche prometteurs sont en cours. L’avenir nous dira si les documents et les mesures imaginés auront les effets escomptés.

L’eau est un sujet central et universel : sans eau, pas de vie sur terre. Cet élément occupe donc une place prépondérante dans toutes les cultures et civilisations. L’eau a un caractère existentiel, religieux, destructeur et vivifiant à la fois. Bien entendu, il existe aussi des liens entre l’eau et les biens culturels, comme le montrent les quelques exemples de l’Inventaire PBC présentés dans la revue Forum, délibérément axés sur les aspects positifs de l’eau.

Lors de sa séance du 13 octobre 2021, le Conseil fédéral a approuvé l'Inventaire suisse des biens culturels d'importance nationale et régionale (Inventaire PBC). Après 1988, 1995 et 2009, il s'agit de la quatrième édition de cet inventaire qui recense des monuments historiques, des sites archéologiques, des collections de musées ainsi que des fonds d'archives et de bibliothèques qu'il convient de protéger en cas de conflit armé, de catastrophe ou de situation d'urgence.

Une édition du Forum PBC était prévue sur le thème du tir en vue de la Fête fédérale de tir 2020 à Lucerne. Cette fête ayant été reportée en 2021 en raison de l'épidémie de coronavirus, nous avons décidé de publier cette édition de Forum cette année. En Suisse, le tir est une tradition, pour ne pas dire un patrimoine culturel (en Allemagne et en Autriche, le tir fait partie du patrimoine culturel immatériel), souvent liée à la protection des biens culturels. Les musées, les archives et les bibliothèques traitent le tir de manière détaillée, l'Inventaire PBC recense plusieurs stands de tir et d'autres édifices en liens avec le sujet, qui est aussi fortement ancré dans la littérature et la vie quotidienne.

Dans le passé, la protection des biens culturels partait trop souvent du principe que tout était sous contrôle, qu'il y avait suffisamment de mesures d'urgence et que leur efficacité était testée lors d'exercices. Mais cela n'a pas empêché la perte de précieux biens culturels. Les articles de la 35e édition de Forum PBC traitent des abris et des planifications d'urgence dans le domaine de la protection des biens culturels, en Suisse mais aussi à l'étranger.

Selon la stratégie développée conjointement par 15 services fédéraux sous la direction de l'Office fédéral de la culture (OFC), la culture du bâti se réfère au passé, au présent et au futur. Elle concerne divers domaines qui doivent coopérer de plus en plus au-delà des limites souvent trop étroites de la thématique. Dans son plan d'action pour la période législative 2020 à 2023, l’OFPP (Section Protection des biens culturels) a décidé de publier un numéro spécial sur le sujet afin de permettre à différents acteurs suisses de s'exprimer et de présenter leurs idées, leurs objectifs et leurs activités ainsi que l'état d'avancement des travaux dans les pays voisins. L'objectif de ce numéro est également de faire le point sur la situation en Suisse et dans les pays voisins afin de pouvoir planifier et mettre en œuvre (conjointement) la suite des opérations dans ce domaine.

Tourisme et patrimoine culturel sont deux domaines qui se complètent souvent, mais peuvent aussi devenir antagonistes. Tourisme culturel, écotourisme, tourisme d’aventure: de nombreuses interfaces existent entre l’exploitation, la transmission et la protection des biens culturels. Leur (ré)utilisation intelligente représente souvent le meilleur moyen de protéger efficacement les biens précieux, car leur entretien régulier se voit ainsi assuré. Cela dit, l’intensification du tourisme peut devenir une bénédiction et une calamité à la fois, parce que les réseaux sociaux et les nouveaux canaux publicitaires attirent parfois une foule excessive. C’est pourquoi les sites du patrimoine mondial tendent de plus en plus à limiter le nombre des visiteurs pour endiguer le flot de touristes. Il ne faut toutefois pas voir que les risques, mais aussi les opportunités de ces échanges. Le présent Forum PBC se propose d’éclairer ces deux aspects.

Avec le langage, les représentations visuelles et la danse, la musique fait partie des moyens de communication les plus importants de l’humanité. La musique nous accompagne tous les jours, est présente dans toutes les cultures, surprend de par le nombre et la diversité de ses styles et de ses instruments et possède une force incroyable, capable d’agir sur l’univers affectif des êtres humains. Musique classique en salle de concert, musique pour orgues dans les églises, concerts de rock en plein air, musique de fond en faisant la cuisine, en lisant ou pendant le jogging, boîtes à musique pour endormir les tout petits… la liste s’allonge à l’infini. La médecine et la psychothérapie recourent également de plus en plus à la musique. Des séquences de film sont accentuées par des sons doux ou forts pour évoquer des sentiments puissants ou créer une certaine tension. De nombreux musées et expositions sont consacrés à ce sujet. La musique a aussi besoin d’édifices spéciaux pour que la meilleure acoustique possible parvienne aux auditeurs. Ce Forum a pour but de mettre en lumière les différentes facettes de ce thème et approfondit également le rapport entre la musique et la protection des biens culturels.

Depuis des millénaires, l’homme cultive la vigne et en retire le vin, qu’il appréhende sous ses multiples facettes : aliment, boisson source de plaisir mais aussi de dépendance, objet de culte et source d’inspiration dans de multiples domaines. Le présent Forum propose un aperçu de l’histoire culturelle du vin et de la viticulture et montre que le thème a aussi trouvé sa place dans les conventions de l’Unesco et les inventaires fédéraux.

Durant des siècles, l’industrie textile sous toutes ses formes a fourni des produits d’exportation et fut l’un des plus importants domaines d’activité en Suisse. La présente édition de Forum PBC met en lumière certains aspects de l’histoire et de la conservation des textiles dans différents domaines (recherche, théorie, pratique, formation, transmission, archivage, conservation et histoire sociale).

Le numéro 28 de Forum PBC se consacre au culte des morts. Les rites funèbres et manières de rendre hommage aux défunts et d’évoquer leur mémoire sont multiples mais ils existent dans toutes les cultures.

Depuis toujours, les animaux occupent une place particulière dans la vie des humains. Ce rapport étroit se reflète également dans des biens culturels représentant des animaux, tels que des tableaux, des sculptures ou des figurines. Une raison de leur consacrer la présente édition de „Forum PBC“.

Transporter des biens culturels est une opération délicate. Parfois indispensable, le déménagement de biens culturels est devenu une simple routine. Pour les biens les plus précieux, il convient de prendre des mesures de précaution.

Forum 25 met l’accent sur la PBC en cas de catastrophe et en situation d’urgence, une tendance depuis longtemps appliquée sur le terrain par la PBC suisse mais qui vient seulement d’être définie dans la loi à l’occasion de la révision de la LPBC.

La Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé et la loi fédérale de 1966 sur la protection des biens culturels ont vu le jour après la Seconde Guerre mondiale. Aujourd’hui, les dangers ne sont plus les mêmes et les catastrophes et les situations d’urgence sont désormais au premier plan.

Il existe dans l’Inventaire PBC 2009 un petit groupe de biens culturels que l’on ne peut classer clairement parmi les édifices, les archives, les collections ni même dans le domaine de l’archéologie. Lors de la révision de l’Inventaire PBC, une nouvelle catégorie intitulée „cas spéciaux“ a été créée pour de tels biens.

Les cartes historiques ne donnent pas seulement un aperçu d’une zone géographique spécifique mais elles permettent également d’apporter de nombreuses précisions dans d’autres domaines tels que celui de la toponymie ou de l’histoire militaire. Certaines d’entre elles sont considérées comme de véritables œuvres d’art.

La 21e édition de Forum PBC est consacrée à l’une des plus anciennes et des plus importantes institution culturelle: la bibliothèque. Jusqu’au 19e siècle, les bibliothèques n’abritaient pas seulement des collections de livres; elles servaient aussi d’archives et de musée. Suite au transfert des archives et des collections de musées dans des institutions particulières et au vu de l’accroissement de la digitalisation, les bibliothèques ne sont aujourd’hui pratiquement plus considérées comme des institutions culturelles.

Le bois est une matière aussi fascinante et variée que le sont les nombreux biens culturels qui en sont faits. Le bois vit et travaille, c’est un matériau naturel, léger, dur et très stable. La présente édition de Forum PBC est consacrée à l’attrait, à la signification et à l’histoire du bois pour mieux sensibiliser le public à la protection des biens culturels réalisés dans ce matériau.

La protection des biens culturels suisse fête ses 50 ans. La ratification de la Convention de La Haye marque le début de la protection des biens culturels en Suisse, tout d’abord à l’échelon de la Confédération, des cantons et des communes, qui furent rapidement suivis par les institutions culturelles, les différents organes spécialisés et les associations privées. Un demi-siècle après ce pas décisif, la protection des biens culturels suisse peut être fière du chemin parcouru. La présente édition de Forum PBC propose un aperçu des principaux projets.

De nombreux biens culturels ont été endommagés, voire totalement détruits, à cause d’événements dommageables survenus en Suisse et à l’étranger au cours des dernières années. Les catastrophes naturelles telles que les séismes, les inondations et les incendies mais aussi les actes de vandalisme et les conflits armés constituent partout dans le monde les principaux dangers pour les édifices et les collections. Conscient des mesures de protection qui s’imposent, l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP) encourage l’élaboration de documentations de sécurité. Les contributions de la présente édition de Forum PBC montrent, sur la base de différents exemples, les travaux soutenus en Suisse par l’OFPP.

L’archéologie s’occupe des traces matérielles laissées par les hommes au cours des siècles dans le monde entier. Les prédécesseurs des archéologues étaient des chercheurs de trésors, des collectionneurs mais aussi bien souvent des rêveurs. Leur intérêt premier était la beauté et l’esthétique de l’art et des monuments antiques. Au cours du temps, les objets ont été catalogués et classés par type et époque. La présente édition de Forum PBC se penche sur les différents domaines de l’archéologie et sur son importance pour la protection des biens culturels.

Comprendre l’art et les biens culturels dans leur complexité matérielle et historique, les recenser méthodiquement et évaluer les enseignements est à l’origine de chaque mesure de conservation et de restauration. La protection des biens culturels fournit une importante contribution dans le cadre de la collaboration interdisciplinaire avec des domaines connexes.

Les biens culturels peuvent être endommagés voire détruits par des conflits armés, des catastrophes naturelles, des incendies, des vols, des actes de vandalisme ou encore par le temps qui passe. Lorsque la perte d’un bien culturel n’est pas irrémédiable, les objets peuvent être restaurés. Les deux éditions de Forum PBC 2010 sont consacrées à ce thème.

Le microfilm reste un support stable et éprouvé pour l’archivage à long terme de documents précieux. Dans la présente édition de Forum PBC, des experts nationaux et internationaux des milieux scientifiques, des archives, des cantons et des institutions culturelles proposent un aperçu général de la création de microfilms et des conditions d’archivage à long terme. Y sont présentées notamment les techniques actuelles ainsi que les prescriptions pour l’élaboration – selon les procédés analogiques ou numériques – et la conservation de microfilms de qualité.

De nos jours, l’inventaire est un outil de gestion indispensable utilisé partout et de nombreuses façons: on l’emploie pour la clôture des comptes d’une entreprise, le recensement d’un système écologique, le règlement d’une succession ou encore comme outil de recherche dans les archives et les musées. L’inventaire est toutefois bien plus qu’un instrument administratif. Une de ses principales fonctions, en particulier pour les inventaires des biens culturels, est de contribuer à la conservation du patrimoine. L’inventaire permet de revaloriser et de rendre publics des objets et des collections ainsi que d’analyser leur importance en recensant leur histoire et leurs caractéristiques de façon uniforme et comparable, ce qui permet de déterminer leur valeur de conservation.

Le paysage muséal suisse comprend aujourd’hui un millier d’institutions. „Les musées sont des institutions permanentes sans but lucratif au service de la société et de son développement, ouvertes au public; ils acquièrent, conservent, diffusent et exposent à des fins d'étude, d'éducation et de plaisir, les témoignages matériels et immatériels des peuples et de leurs environnements“ (Code de déontologie de l’ICOM pour les musées, 1986). Les biens culturels sont donc au centre des activités muséales et leur étude ainsi que leur conservation sont des tâches importantes.

La culture, ses formes d’expression variées et son importance ont une longue histoire. Mais le besoin de protéger les biens culturels de différents dangers tels que la guerre, les catastrophes naturelles ou anthropiques ainsi que le pillage ne s’est développé qu’au cours du siècle passé. C’est dans ce contexte qu’ont été développées les bases légales en matière de protection des biens culturels.

Les biens culturels sont les témoins d’une culture. Quelle que soit l’interprétation que l’on fait de leur histoire, ils sont essentiels pour la compréhension d’une société. Afin de garantir le maintien de cette identité culturelle, la protection des biens culturels apporte son soutien à la protection civile et à l’armée.

La protection des biens culturels est et sera toujours confrontée aux forces de la nature dans le cadre de la prévention et de la gestion des catastrophes naturelles. Se tournerait-elle maintenant aussi côté jardin, cette allégorie de la nature domptée, ce symbole éternel du paradis perdu? Cette redécouverte des jardins et parcs d'agrément dans leurs plus secrets recoins est surtout motivée par leur vulnérabilité: biens culturels vivants, ils exigent des soins constants pour ne pas retourner à l'état sauvage.

Les inondations de 2005 ont montré qu’il est possible d’éviter le pire en prenant des mesures de prévention adaptées, en particulier pour la protection des biens culturels qui n’est pas un moyen de première intervention. La présente édition de Forum PC présente les catastrophes naturelles du 19e siècle, les mesures de prévention actuelles et futures contre les dangers naturels et les travaux effectués en cas d’inondation.

La Suisse possède une collection unique de vitraux médiévaux. La présente édition de Forum PBC propose des articles sur les travaux de conservation effectués. Les plus grands spécialistes du domaine y présentent notamment les vitraux historiques, un exemple de verrière de protection et une analyse des vitraux de la cathédrale de Berne.

La révision de l'Inventaire suisse des biens culturels n'est pas un simple lifting mais une refonte globale. L'ordre et la systématique adoptés répondent à des critères plus sévères et établis en comparaison avec d'autres inventaires, devenant de cette manière plus transparents et plus contraignants. La présente édition de Forum PBC se penche sur les inventaires PBC suisses et étrangers.

Se donner les moyens de protéger le patrimoine culturel d'un canton et de préserver à travers les siècles nos biens culturels meubles et immeubles pour les générations à venir, c'est d'abord assurer la formation de spécialistes toujours plus qualifiés. Confédération et cantons assurent la formation dans le domaine de la protection des biens culturels. La présente édition de Forum PBC lui est consacrée.

La nouvelle stratégie «Sécurité face aux dangers naturels» développée par la plate-forme «Dangers naturels» (PLANAT) devrait permettre de mieux protéger la population grâce à une gestion des risques efficace. Il s’agit en outre d’optimiser la coordination dans le domaine de la prévention. C’est également l’objectif du rapport «Tremblements de terre et biens culturels» réalisé à la demande du Conseil fédéral. La présente édition de Forum PBC montre les effets des tremblements de terre sur les biens culturels et présente les différentes mesures de protection et de prévention existantes dans le but de sensibiliser les responsables à tous les niveaux.

Lors des votations du 18 mai 2003, le peuple suisse a approuvé la nouvelle loi sur la protection de la population et sur la protection civile (LPPCi). La protection des biens culturels en fait également partie. L’objectif est de réduire voire d’éviter les pertes de biens culturels. Les articles des divers auteurs montrent qu'en Suisse comme à l'étranger, on recherche de plus en plus des solutions praticables. Dans ce contexte, les questions de planification et d'organisation, de même que la formation de toutes les personnes intégrées au processus, ont une importance majeure.

La conférence sur la protection des biens culturels organisée par la Suisse permet de traiter des questions en lien avec le Deuxième Protocole additionnel à la Convention de La Haye pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé. Comme d’autres États, la Suisse prépare actuellement la ratification du Deuxième Protocole. Les discussions sont centrées sur les mesures de protection pratiques à prendre en temps de paix définies à l’art. 5.

La première édition de Forum PBC est parue: elle permettra de répondre au besoin d’information dans le domaine de la protection des biens culturels. Chaque édition traitera d’un thème en particulier. La présente édition est consacrée au plan en cas de catastrophe élaboré en 1998.