Multikanalstrategie zur Information, Warnung und Alarmierung der Bevölkerung
Angesichts zunehmender Herausforderungen durch extreme Unwetter und andere Gefahrenlagen setzt die Schweiz weiterhin auf eine vielseitige Multikanalstrategie für die Alarmierung der Bevölkerung. Hierfür hat das BABS eine Strategie zur Modernisierung der Alarmierungs- und Informationssysteme für die nächsten 10 Jahre erstellt. Das Sirenennetz soll weiterhin sichergestellt werden, gleichzeitig werden die Handyalarmierung («Cell Broadcast») sowie die digitalen Kanäle ausgebaut.
Die Information, Warnung und Alarmierung der Bevölkerung gehören zu den wichtigsten Aufgaben des Bevölkerungsschutzes. Die Kantonspolizeien und weitere Behörden von Kantonen und Bund nutzen dafür verschiedene Kanäle, welche vom BABS betrieben werden. Bei verschiedenen dieser Systeme stehen zukunftsweisende Entscheide an. Neue Technologien und ein sich veränderndes Medienverhalten der Bevölkerung stellen die Effektivität bestehender Instrumente in Frage und eröffnen gleichzeitig neue Möglichkeiten zur Übermittlung von Informationen, Warnungen und Alarmierungen.
Fokus auf digitale Kanäle
Mit der Einführung von Cell Broadcast sollen die Alarmierung und die Warnung der Bevölkerung wesentlich verbessert werden. Mit Cell Broadcast können alle Mobiltelefone in einem betroffenen Gebiet unmittelbar mit kurzen Textnachrichten erreicht werden. Auch die Alertswiss-App und die -Website sollen kontinuierlich weiterentwickelt werden. Schwerpunkte der Weiterentwicklung sind unter anderem die Barrierefreiheit und die Verfügbarkeit von wichtigen Informationen auf dem Smartphone ohne Netzverbindung.
Alle Meldungen sollen zudem in standardisierten, maschinenlesbaren Meldungsformaten angeboten werden, damit Drittanbieter sie in eigene Anwendungen (etwa Betriebssysteme von Fahrzeugen) integrieren können. Mit der Verbesserung der digitalen Informations-, Warnungs- und Alarmierungskanäle trägt der Bundesrat den technischen Möglichkeiten sowie der hohen Verbreitung und Anwendung von Smartphones im Alltag Rechnung.
Sirenen, Radio und Notfalltreffpunkte als wichtige Redundanz
Die Sirenen bleiben als Mittel für die Alarmierung in allen Lagen wichtiger Bestandteil des künftigen Kanalmixes. Sie weisen eine hohe Ausfallsicherheit auf. Die Sirenen sind dezentral in den Kantonen aufgestellt. Wie die Sirenen sollen auch verbreitungspflichtige Radiomeldungen beibehalten werden. Sie sind insbesondere in Fällen, in denen das Mobilfunknetz nicht zur Verfügung steht oder der Strom ausfällt, ein wichtiges Mittel, um sich zu informieren. Die Schweizerische Radio- und Fernsehgesellschaft (SRG) ist an die redundanten Einsatzsysteme des BABS angeschlossen. Seit 2023 betreibt das BABS zudem ein System, um Meldungen an private Radioanbieter zu übermitteln. Die Notfalltreffpunkte sind ein weiteres, mittlerweile in den meisten Kantonen eingeführtes Instrument, um im Katastrophenfall die Bevölkerung vor Ort informieren zu können.
Erneuerung oder Ablösung des Notfallradios
Diverse Komponenten des Notfallradios erreichen ihr Lebensende. Die Kantone als Hauptträger des Bevölkerungsschutzes sowie zahlreiche weitere Vernehmlassungsteilnehmende haben sich in der Vernehmlassung zur Multikanalstrategie 2025/26 deutlich für einen Beibehalt des Notfallradios ausgesprochen. Das VBS führt gegenwärtig Abklärungen zu möglichen Lösungsansätzen durch.
Zusätzliche Kosten 2027 bis 2035
Für den Werterhalt und die Weiterentwicklung der Systeme zur Information, Warnung und Alarmierung der Bevölkerung, d.h. Kernsystem, Sirenenfernauslösesystem, Cell Broadcast sowie die Weiterentwicklung der Alertswiss-App und -Website rechnet der Bund bis 2035 mit Investitions- und Betriebskosten von 262,3 Millionen Franken, davon sind 183,4 Millionen Franken neu benötigte Mittel. Für diese beantragt der Bundesrat beim Parlament einen Verpflichtungskredit. Noch nicht enthalten sind dabei die Mittel für einen Weiterbetrieb und Ersatz des Notfallradios. Das VBS führt gegenwärtig Abklärungen zu möglichen Lösungsansätzen durch, um auch in Zunkunft ein Notfallradiosystem zu betreiben.
Kontinuierliche Verbesserung entlang strategischer Stossrichtungen
Auch wenn zentrale Elemente der Multikanalstrategie von Gesetzesanpassungen und zusätzlichen Mitteln abhängen, verbessert das BABS die Systeme zur Information, Warnung und Alarmierung laufend entlang der in der Strategie festgelegten Schwerpunkte. Zu folgenden strategischen Stossrichtungen wurden bereits wichtige Umsetzungsschritte eingeleitet.
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